2026년 직업훈련정책 통합 홍보 운영 대행 용역 제안 요청서

2026. 2. 2.

고용노동부

목     차

I. 사업 개요	1

1. 사업명	1

2. 사업 목적	1

3. 사업 기간 및 예산	1

Ⅱ. 제안 요청사항	1

1. 홍보 메시지(안)	1

2. 세부 과업내용	2

3. 과업 지시사항	4

Ⅲ. 입찰 개요	7

1. 입찰 참가자격	7

2. 사업자 선정	8

3. 제안서 평가기준 및 방법 등	9

4. 일반사항	10

5. 유의사항	11

Ⅳ. 제안서 작성 안내	12

1. 제출 서류	12

2. 제안서 작성 요령	12

3. 제안서의 효력	14

4. 문의처	14

<붙임자료 목록>

<참고> 제안서 평가 기준	15

<붙임 1> 입찰참가신청서	17

<붙임 2> 가격입찰서	18

<붙임 3> 입찰 보증금 지급각서	19

<붙임 4> 제안업체 일반현황	20

<붙임 5> 업체 입찰 참가자격 제한사항 내역서	21

<붙임 6> 참여인력 편성표	22

<붙임 7> 참여인력 이력서	23

<붙임 8> 사업수행 실적(최근3년)	24

<붙임 9> 청렴계약 이행 서약서	25

<붙임 10> 참여 보안 서약서	27

<붙임 11> 서약서	28

Ⅰ	사업 개요

1. 사업명:『2026년 직업훈련정책 통합 홍보』운영 대행 용역

2. 사업목적

○ `26년 직업훈련 중점 사업 홍보를 통해 국민적 관심 및 인지도 제고

- 특히 ‘26년 신규 AI 훈련 사업이 다수 추진됨에 따라 적극적인 참여를 독려하기 위한 다양한 온·오프라인 홍보 필요

3. 사업 기간 및 예산

○ 사업 기간 : 계약일 ~ 2026. 12. 16.(수)

○ 입찰 대상금액 : 금300,000,000원(부가가치세 포함) 이하

※ 입찰 대상금액에는「정부기관 및 공공법인 등의 광고 시행에 관한 법률」 제10조에 따른 정부광고 업무의 위탁은 제외하며, 명시된 예산은 실제 집행 시 변경될 수 있음

○ 수행 범위

- 제안 내용 전반에 대한 계획 수립, 온·오프라인 콘텐츠 제작 및 다양한 매체를 통한 확산, 직업훈련 행사와 연계한 홍보 추진, 결과 분석 및 피드백 등

Ⅱ	제안 요청사항 ※ 아래 홍보 메시지와 세부 과업내용은 ‘예시’로 자유롭게 제시 가능

1. 홍보 메시지(안)

❖ 홍보 키워드: ➊인공지능(AI), ➋청년, ➌지역과 현장, ➍능력중심

□ (대표) 노동이 있는 AI대전환, 현장 중심 직업훈련이 이끕니다

➊ (AI훈련) ‘AI가 쓰는 시대가 아닌 AI를 쓰는 시대’, 직업훈련이 만든다

○ 일터에서 AI가 사람을 대체하는 것이 아니라 사람이 AI를 활용하여 생산성을 높이는 ‘사람 중심 AI 대전환’, 그 출발점이 직업훈련임을 강조

➋ (지역·현장 중심 훈련) 직업훈련, ‘지역’과 ‘현장’에서 답을 찾다

○ 훈련 접근성이 상대적으로 낮은 ‘지역’을 중심으로 인프라를 확충하고, 중소기업이 실제로 업무를 수행하는 ‘현장’을 중심으로 ‘찾아가는 훈련’을 지원하는 등 지역·현장 중심 훈련의 중요성 강조

➌ (청년 직업훈련) 청년의 직업능력, 대한민국의 미래

○ 청년 직업훈련이 단순한 지원정책이 아니라 변화하는 환경 속에서 미래 산업과 노동시장을 준비하는 국가적 투자임을 강조

➍ (능력중심) ’26년을 빛낸 기(술이)특(별한)한 훈련생

○ 직업훈련의 성과는 특정 지표가 아니라 능력이 발전한 ‘사람의 모습’으로 가장 잘 확인된다는 점에서 꾸준한 훈련과 현장경험을 통해 우수한 역량을 갖추게 된 훈련(수료)생들의 사례를 조명

2. 세부 과업내용(추가 제안 가능)

□ 직업훈련 정책 연간 홍보계획 수립

○ 직업능력정책 주요 홍보 메시지(AI, 청년, 지역과 현장, 능력중심)와 시기별 주요 홍보계기를 토대로 연간 세부 홍보 계획 수립*

<참고: 주제별·시기별 주요 홍보계기>

주제	분기	주요 계기	주제	분기	주요 계기
AI 훈련	1분기	▪ KDT AI 캠퍼스 훈련기관 선정계획 공고 ▪ 폴리텍 AX과정 모집 ▪ AI Pre Campus 과정 선정 공고 ▪ 중소기업AI훈련확산센터 선정결과 공고 ▪ AI민간주치의 선발 및 훈련지원 개시 ▪ 중소기업AI기초·융합과정 훈련개시 ▪ AI 특화 공동훈련센터 선정결과 공고 및 훈련개시	청년	1분기	▪ 제1회 국가기술자격시험(기사) 접수(1.12~) (청년 응시료 지원 사업 홍보) ▪ 일학습병행 도제 도약지구 신규선정
	2분기	▪ KDT AI 캠퍼스 훈련기관 선정결과 공고 및 훈련 실시 ▪ AI Pre Campus 훈련 실시		2분기	▪ 고졸 인재 채용엑스포 내 홍보부스 운영 ▪ 제2회 국가기술자격시험(기사) 접수(4.20~) (청년 응시료 지원 사업 홍보)
	3분기			3분기	▪ 상하이 국제기능올림픽대회 결단식·폐회식 등 ▪ 직무능력은행 관련 직업계고 대상 권역별 설명회(교육부 협업) ▪ 고졸성공취업창업페스타 내 홍보부스 운영 ▪ 제3회 국가기술자격시험(기사) 접수(7.20~) (청년 응시료 지원 사업 홍보)
	4분기	▪ 폴리텍 피지컬AI 공장형 실습실 개관		4분기	▪ 폴리텍 하이테크 프로젝트 경진대회 실시 홍보
지역· 현장 중심 훈련	1분기	▪ 주치의 및 AI확산센터 홍보 ▪ 중소기업AI훈련확산센터 선정결과 공고 ▪ AI민간주치의 선발 및 훈련지원 개시 ▪ AI 특화 공동훈련센터 선정결과 공고 및 훈련개시 ▪ 일학습병행 도제 도약지구 신규선정	능력중심	1분기	-
	2분기	▪ 소규모 사업장 훈련 홍보		2분기	▪ 이달의 기능한국인 선정 및 시상식(선정자 홍보 등)
	3분기	▪ 폴리텍 피지컬AI 공장형 실습실 중소기업 대상 공유·개방 홍보		3분기	▪ 직업능력의 달 기념식(직업능력개발 유공 포상 등) ▪ 인적자원개발 콘퍼런스 ▪ 전국기능경기대회 개최(인천) ▪ 숙련기술인의 날 기념식 및 우수 숙련기술인 포상 등 ▪ 과정평가형자격 우수사례 (자격취득자, 운영기관) 공모전 시상식
	4분기	-		4분기	▪ 국가기술자격 취득 우수 학교·학생 선정 및 시상식 ▪ 이달의 기능한국인 선정 및 시상식(선정자 홍보 등) ▪ NCS 기업활용 우수사례 경진대회 ▪ 국가직무능력표준 개정 고시 ▪ 일학습병행 3차 추진계획 수립
	미정	▪ 산단 입주기업 등 주치의 찾아가는 런치박스 현장 컨설팅

* (내용) 콘텐츠 제작, 홍보매체 선정 및 송출, 산하기관과 홍보 네트워크 구축 및 소통

□ 트렌드를 반영한 온·오프라인 사례형·체험형 콘텐츠 제작

○ (기본 방향) 정책 대상별 우수사례*를 발굴하되, 단편적인 훈련성과가 아닌 ‘훈련 → 취업 → 숙련화’로 이어지는 커리어 개발을 보여줄 수 있도록 사례 간 연계를 고려한 연속형 콘텐츠 제작

* 例: (구직단계) KDT를 통해 AI 엔지니어로 취업 → (재직단계) 컨소훈련을 통해 기존 직무와 AI를 접목한 융복합 기술자로 업스킬링 → (중장년/재취업단계) 폴리텍 중장년 특화훈련을 통해 AI 리스킬링

○  (온라인) 미디어 트랜드를 반영하여 스토리텔링 형식의 영상 콘텐츠*, 짧은 Q&A 형식의 숏츠 적극 활용**, 시청에서 그치는 것이 아니라 시청자 퀴즈(상품 증정) 등 참여를 유도하여 홍보효과 제고

* (예) 능력개발 전담 주치의의 찾아가는 HRD컨설팅 활동 사례를 브이로그 콘텐츠화

** 각 대상별(연령, 성별) 영향력 있는 인플루언서와의 협업을 통해 관심도 제고

○  (오프라인) 단순 정보전달에 그치지 않고 홍보 대상이 참여하여 생각하고 느낄 수 있는 체험형 홍보* 적극 활용

* (예) 직업훈련 행사 시 홍보부스 운영, 팝업스토어, 이동식 팝업 트럭(모바일 클래스룸)

○  특히, 중요성이 높아지고 있는 AI 훈련 사례를 집중적으로 발굴 및 홍보하여 전국민의 AI 업스킬링&리스킬링 관심도 제고

□ 홍보매체 선정 및 송출

○ 지상파·종편 TV, 라디오, 유튜브 및 SNS(인플루언서 협업 등), 주요 일간지 등 언론사 광고 및 기획기사, 옥외 전광판 및 외벽 광고, 버스·지하철·기차 등 대중교통 광고 등 미디어 홍보방안 적극 제시

※ 외부 매체(TV, 라디오, 인플루언서 유튜브 채널 등) 활용을 위한 송출비 별도 확보

□ 노동부 및 산하기관 홍보 자문

○ 직업능력정책국과 산하기관(한국산업인력공단, 한국폴리텍대학, 한국기술교육대학) 홍보물(보도자료 및 말씀자료 등)에 대한 피드백 등 자문 제공

3. 과업 지시사항

◇ 용어의 정의

가. ‘발주처’라 함은 본 계약을 발주한 고용노동부(직업능력정책과)를 말한다.

나. ‘대행사’라 함은 발주처와 용역 계약을 체결한 개인 및 단체를 말한다.

가. 일반 사항

□ 사업 수행 관련

○ 대행사는 발주처와 철저한 사전 협의 후 업무를 이행하며, 과업수행 계획서를 제출하여 발주처의 승인을 받으며, 원활한 사업 추진을 위해 계약 이후에라도 발주처가 요청하는 경우 이에 신속히 응해야 함

○ 대행사는 원활한 사업 추진을 위해 발주처가 자료 등을 요청하는 경우 이에 신속히 응해야 함

○ 과업 내용에 있어서 변경 또는 갱신이 발생하면 발주처에 사전 보고 및 승인을 받아야 함

○ 대행사는 계약체결 및 과업 수행에 있어서 일체의 허위나 비리, 비위가 있어서는 안 되고 윤리경영, 청렴계약 지침 등을 따라야 하며 사업목적에 부합하도록 성실하게 업무에 임해야 함

□ 인력 구성 : 용역 전담팀 구성(필수)

○ 사업에 투입할 인력은 계약 후 10일 이내에 보안 서약서를 작성 제출하여야 함

○ 대행사는 과업 수행의 일관성・전문성・자료 보안 등을 위해 과업 종료 시까지 근무 가능한 전담 인력을 구성하여야 하며 실무 책임자(PM: Project Manager) 및 실무 인력*을 배치해야 함

* PM 1명 포함 동 용역 업무에만 종사하는 전담자의 인원은 최소 3명 이상이어야 함

- 동 과업만 100% 전담하는 PM(Project Manager)급 1인과 홍보물 자문이 가능한 카피라이터 혹은 에디터 1인 반드시 포함

※ 투입 인력이 적합지 않다고 판단 시 인력 교체 및 증원 요청 가능

○ 과업 수행 중 인력의 변경 상황이 발생하면 발주처에 사전 보고하여 승인받고 보안 서약서를 작성하여야 하며, 과업을 수행하는 인력 구성이 부적합하다고 발주처에서 판단하는 경우 이를 교체하여야 함

□ 안전 관련

○ 대행사는 과업 수행 중에 발생할 수 있는 안전사고에 대해 예방 및 처리를 위한 모든 조처를 하여야 하며, 이를 게을리하거나 부주의한 사유로 발생한 모든 사고에 대해서는 용역대행사에 책임이 있음

○ 사업수행 계획서에는 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 작업 단위별로 상세히 제시하여야 함

○ 사업 수행 계획서에는 본 사업에 참여할 사업 수행자의 투입 인력별 재직증명서 및 경력증명서를 첨부·제출하여야 함

□ 정기 및 수시 보고 관련

○ 정기 보고

- 착수 보고 : 계약일로부터 10일 이내

•세부 사업계획, 추진 일정표, 각 분야별 참여 인력 등을 포함한 세부 과업 수행계획을 구체적으로 기술한 착수 보고서를 제출

* 과업 수행계획서, 예산 산출내역, 보안 서약서 등 제반 서류 제출

- 결과 보고: 계약 기간 종료 후 7일 이내 최종 결과 보고서 제출

* 보고서는 10부 제출(실행 프로그램 세부 내용 포함), 요약본 10부

** 보고서, 요약서, 결과물 자료(Data) 저장매체 1개

○ 수시 보고

- 오류 정보 및 시정 요청서 등 수시 보고(검토・승인 후 수정)

- 발주처 요청 시 사업 진행 상황 수시 보고

- 특이 사항 발생 시 수시 보고

나. 특수 수행지침

□ 사업 보안

○ 대행사는 사업을 수행하는 과정에서 주요 정보 및 수행 결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 다음 사항이 포함된 보안대책 수립·시행

- 참여 인력에 대한 보안 조치

* 용역 참여인력 변경 시에는 고용노동부 주관 부서의 승인을 받아야 함

- 용역사업 수행 관련 정보․관련 시설 등에 대한 보안 조치

- 용역사업 수행 내용 및 결과의 보안 조치 등

* 업무 수행과 관련한 정책 자료 등은 사전 승인 없이 본 업무 수행 목적 이외에는 사용할 수 없음

□ 저작권

○ 본 사업 제안에 따른 사업 시행으로 발생한 산출물에 대한 저작권(2차 저작물 생산·활용권 포함)은 발주처인 고용노동부가 소유함

- 배포 또는 복제가 필요한 경우 대행사는 발주처와 협의해야 하며, 발주처는 계약 목적물의 특수성(보안 등)을 이유로 배포 또는 복제를 제한할 수 있음

○ 과업을 위해 대행사가 제작한 콘텐츠는 상업적 사용을 배제한 정부기관 등의 2차적 활용*에 그 출처를 밝히고 사용할 수 있음

* 정부기관 온·오프라인 매체 등에 콘텐츠 공유 및 확산 등

○ 과업에 필요한 콘텐츠 제작 시 제3자의 지적 재산권 및 초상권 침해, 개인정보 유출로 인하여 발생하는 일체의 책임은 대행사에게 있음

다. 계약의 해지 및 해제

□ 계약의 해지 및 해제에 대한 사항은 용역계약 일반조건*에 따르며, 그 외 다음 각 호에 해당하는 경우 발주처는 이 계약을 해지할 수 있음

* 재정경제부 계약예규 제35호[2026.1.2. 시행]

○ 대행사가 계약조건을 위반하거나 매체 운영을 부실, 태만하게 하였을 경우

○ 대행사가 고의 또는 과실로 발주처의 명예를 훼손시키거나 업무상 비밀을 누설하였을 경우

○ 계약담당공무원은 각호의 경우 이외에 객관적으로 명백한 정부 측의 불가피한 사정으로 인하여 계약을 해제 또는 해지할 필요가 있다고 인정하면 필요한 조처를 할 수 있음

Ⅲ	입찰 개요

1. 입찰 참가자격

○ 종합 홍보 및 컨설팅 업체로서 홍보마케팅, 정책홍보 컨설팅 등 제반 능력을 갖춘 업체

○ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 경쟁입찰 참가 자격 요건을 갖춘 자

- 공동 수급 및 하도급 불허

※ 기타 사항은 용역 입찰 공고문 참조

2. 사업자 선정

□ 기본 방침

○ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 사업 시행자 선정

○ 소정 기한 내 유효한 사업 제안서를 제출한 자를 대상으로 관련 법령에 근거하여 사업자를 선정

○ 제안서에 근거한 기술평가(90%) 점수와 가격평가(10%) 점수를 합산하여 종합 평가 점수 산출

□ 입찰 공고

○ 나라장터(조달청) 및 고용노동부 홈페이지를 통해 공고

□ 입찰 방식

○ 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 낙찰자 선정방식

○ 협상에 의한 계약(｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조, 재정경제부 계약예규)으로 추진

□ 사업자 선정 절차

○ 입찰공고 → 제안서 접수 → 제안서 심사 및 평가 → 우선협상 대상자 선정 → 협상 진행 → (협상 결렬 시, 차순위 협상 대상자와 협상 진행) → 사업자 선정 → 계약 체결

※ 제출 제안서와 발표 프리젠테이션 문서는 동일해야 하며 변경할 수 없음
※ 상기 일정은 입찰 참가 현황 및 발주처 사정에 따라 변경될 수 있음

3. 제안서 심사(평가) 기준 및 방법 등

□ 평가 기준 및 방법

○ 제안서 수행능력 평가를 위해 내․외부 심사위원회를 구성하여 제안서 및 사업 수행능력 평가(기술평가)

○ 평가는 종합평가(기술평가 90점+가격평가 10점)로 하고, 종합평가 결과 고득점자 순으로 협상 순서*를 정함

* 우선순위 협상자와의 협상이 성립하지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상 적격자와 협상을 실시함

- 평가위원의 평가점수를 산술평균으로 산정하며, 항목별 세부 평가 기준은 참고 자료 참조

○ 기술평가 점수는 배점한도의 76.5점(90점 만점의 85%) 이상이어야 하며, 76.5점 미만의 점수를 획득한 신청자는 재정경제부 계약예규『협상에 의한 계약체결 기준』에 따라 선정 대상에서 제외

○ 종합 점수가 같은 경우, 기술평가 고득점순, 기술평가 점수가 같은 경우, 기술평가 기준의 배점 항목이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 업체 순으로 선정*

* 심사 방법 및 심사 결과에 대한 사항은 고용노동부의 고유권한이므로 제안 업체는 이에 관하여 이의를 제기할 수 없음

○ 심사 결과, 적정 수행기관이 없다고 판단되거나, 모든 협상 적격자와의 협상이 결렬되면 재공고 입찰에 부칠 수 있음

□ 제안서 심사(평가) 절차

○ 1차 제안서 심사(서면 심사)

-  제안서 제출업체가 7개 이상인 경우 제안서 사전심사(서면평가)를 통해 2차 심사에 참여할 상위 4개 업체를 선정 후 2차 프리젠테이션(PT) 실시

※ 1차(서면) 심사를 진행할 경우 심사 일정과 결과를 각 공고

※ 사전심사(1차 심사)를 하게 될 경우, 가격 평가를 제외한 기술능력평가에 대해서만 실시

○ 2차 제안서 발표 심사(프리젠테이션, PT) - 기술능력 평가

- 제안서 프레젠테이션(PT)은 25분간(제안 발표 15분, 질의응답 10분) 진행하며, 제안 발표 시간은 정해진 시간을 초과할 수 없으나, 질의응답 시간은 탄력적임

- 당해 용역 실무책임자(PM)가 직접 발표해야 함

- 제안서 프레젠테이션 미실시 업체는 입찰을 포기하는 것으로 간주하여 평가 대상에서 제외

□ 평가 일정 : 용역 입찰 공고문 참조

4. 일반사항

○ 대행사는 계약 체결 즉시 발주처의 홍보 일정에 차질이 없도록 홍보 전략·기획 등에 임하여야 함

○ 계약 후 제안서의 용역 범위 및 세부 추진 내용이 당초 계획과 달리 발주처의 여건 및 특성에 부합되지 않으면 상호합의 하에 현실에 맞게 적절히 수정하여 추진

○ 과업을 수행할 시에는 발주처 및 대행사가 상호 협의하여 진행함

○ 과업 수행 중 과업 전담팀의 인력을 교체하고자 할 때는 사전에 명확한 사유를 고지하고 발주처의 승인을 받아야 함

○ 대행사는 광고 집행 종료 후 광고효과 조사를 실시하여 발주처에 제공하여야 함

○ 제안 요청서에 명시하지 않은 사항은 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’과 같은 법 시행령 및 계약예규 등에 따름

○ 제안서의 모든 기재 사항은 객관적으로 입증할 수 있는 증빙자료를 첨부하여야 하며, 제출한 자료 중 허위가 있을 경우 평가 대상에서 제외됨은 물론, 사업 개시 후 확인될 경우 사업 취소와 함께 발주처의 인적․물적 손실에 대한 손해배상을 청구할 수 있음

5. 유의 사항

○ 우선협상대상으로 선정된 업체는 발주처의 보안 요청을 준수해야 함

○ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인되거나 입증하지 못하는 경우 평가 대상에서 제외

○ 제안서의 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 대행사에 일체의 손해에 대한 배상책임이 있고 계약을 무효로 할 수 있음. 또한 국가계약법 시행령 제76조의 규정에 따른 부정당업자 지정 등 법적 제재를 받게 됨

○ 본 입찰과 관련하여 제출된 제안서 등 서류 일체는 반환하지 않으며, 본 제안에 따른 일체의 비용은 제안 업체가 부담함

○ 제안서 및 입찰 참가와 관련된 일체의 비용은 입찰 참가자가 부담하며 사업 수행에 따른 산출물의 소유권은 고용노동부에 있음

○ 평가위원 명단, 평가 내용, 협상 결과 등은 공개하지 않으며, 입찰참가자는 평가 결과에 대해 이의를 제기할 수 없음

○ 본 제안 요청서에 명기하지 않은 사항이라도 사업 수행과정에서 불가피하거나 응당 시행해야 할 업무는 당연히 포함된 것으로 함

○ 입찰에 참여하고자 하는 자는 입찰 관련 사항을 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 응찰자에게 있음

○ 본 제안 요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하고 있으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생하지 않도록 응찰자가 사전 조치를 취해야 함

○ 기타 사항은 제안 요청서에서 정하는 바에 의하며, 동 요청서에서 정하지 않은 사항은 계약예규 중 “협상에 의한 계약체결 기준”에 따름

○ 제출된 제안서의 내용은 고용노동부와 협의 없이 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주됨

○ 제안 내용에 변경이 없는 경미한 경우에만 제안서 보완 및 첨부 자료 요청이 가능하며 보완되지 않으면 당초 제출된 서류로만 평가하되, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가 대상에서 제외

※ 재정경제부 계약예규(2026.1.2.)『협상에 의한 계약 체결기준』제7조 제3항, 제4항

○ 제출된 제안서는 사업자 선정 여부와 관계없이 반환하지 않으며, 제안서 평가 결과 중 위원의 실명은 공개하지 아니함

○ 제출된 서류는 계약서에 특별히 명기하는 내용 외에는 계약서에 준하는 효력을 가지므로 신중히 작성 요망

○ 본 제안 요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전 조치를 취하여야 함

Ⅳ	제안서 작성 안내

1. 제출 서류

○ 입찰 참가 등록 서류 : 용역 입찰 공고 참조

○ 제안평가 관련 서류

- 제안서 10부(30p 내외), 요약서 10부

* 제안서 내용을 담은 파일(usb, 2개)

* 제안서에는 샘플 콘텐츠가 포함되어 있어야 함

* 제안 발표는 본 프로젝트의 실무책임자(PM)가 직접 발표하여야 함

○ 실적 증명서 1부(제안서에 첨부, 최근 3년간 홍보 관련 실적)

○ 제출 기간 및 장소 : 용역 입찰 공고 참조

○ 제출 방법 : 용역 입찰 공고 참조

- 제출 서류는 반환되지 않음

2. 제안서 작성 요령

○ 아래 “제안서 목차 및 세부 항목(글상자)” 항목에 따라 작성

- 다만, 본 지침(안)에 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안

○ A4(가로형 기준) 규격 PDF 파일

○ 인용 자료 및 데이터의 출처 명시, 쪽수*(page) 기재

* 쪽수 기재 형식 : 00-00

○ 제안 내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며 불확실한 용어의 사용 및 추상적인 표현은 하지 말아야 함

○ 제안서의 모든 기재 사항은 객관적으로 입증할 수 있는 증빙 자료를 첨부하여야 함

- 제안서 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 근거 및 참고 자료는 제안서 별첨으로 제출하여야 함

○ 제안서 목차 및 세부 항목

구 분	세 부 내 용
1. 제안 업체 현황	・제안 업체 일반현황 및 연혁 ・제안 업체 조직 및 인원 현황 ・제안 업체 주요사업 내용 및 실적(최근 3년간 자본금 및 매출액) ・신용등급에 의한 경영상태
2. 사업제안 내용	・홍보 환경분석 ・사업 수행 전략 ・세부 실행계획(전략·방법) 및 추진 일정 ・사업추진 체계 ・제안의 특징 및 장점, 차별화 요소
3. 관리 및 운영계획	・인력 구성 및 투입 인력 이력 사항 ・참여 인력 편성표 및 업무 분장표 ・진행 상황 보고 및 추진 일정 ・품질보증, 보안관리 등 기타 사업관리 계획
4. 예산	・제안 내용에 따른 소요 예산
5. 기타	・기타 작성 항목에 포함되지 않은 사항 중 제안 내용과 관련된 사항

※ 제안 내용을 충실히 작성하되, 위 제안 항목은 참고용이므로 순서와 항목은 변경할 수 있음

3. 제안서의 효력

○ 제안서는 제출 후 수정, 추가, 삭제, 대체할 수 없으며 제출된 제안서로 프레젠테이션 평가를 시행함

○ 본 제안 요청서의 전체 또는 일부를 당해 과업에 대한 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용할 수 없음

○ 제안서의 내용은 제안 업체가 계약자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서의 내용이 우선함

○ 제안 업체는 본 제안 요청서에 제시된 정보의 정확성에 대해 스스로 확인할 필요가 있으며, 제안 요청서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대하여 고용노동부는 책임지지 않음

○ 고용노동부는 필요시 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

4. 문의처

○ 고용노동부 직업능력정책과 044-202-7271, 7310

[참고]

제안서 평가 기준

1) 평가항목 및 배점 구성 : 기술능력평가 90점, 입찰가격 평가 10점

구분		평가 요소		배점한도	비고
		세부항목	심사 내용
기술 능력 평가 (90)	정성평가 (80)	기획능력 (20)	◦(사업에 대한 이해 정도 및 기획력) - 사업 추진배경 및 목적, 홍보 트렌드 등을 반영한 사업방향 제시 능력 평가	5점	정성 평가
			◦(제안내용의 참신성 등) - 기획 및 프로그램의 독창성, 참신성 평가 - 메시지, 표현 방식의 적절성	10점
			◦(제안내용의 실현 가능성) - 계획 수립의 적절성 및 과제의 구체성, 실현가능성 평가	5점
		소계		20점
		실행 능력 (55)	◦(실행계획의 적절성) - 명확한 목표제시, 계획 및 효과 측정 방안의 적절성, 실효성 평가 - 콘텐츠 유형, 실현 방법 등 적절성, 연계성 평가	20점
			◦(홍보 수행능력) - 실행계획 등을 통한 전문성 평가 - 홍보경력을 포함한 다양한 분야의 홍보 사업수행 경험(홍보경험 및 성공실적 집중심사) - 행사기획, 연계 홍보에 대한 적절성·전문성	15점
			◦(운영방식 효과성) - 정책에 대한 타깃별 컨셉, 활용 매체의 적합성 및 운영체계의 효율성 - 예산 배분계획의 적절성 - 기관·사업별 네트워크 방안	10점
			◦(사업추진 전문성) - 인력, 조직, 기술 부문별 전문성 확보 유무 * PM을 비롯한 참여 인력의 근무 경력, 조직의 체계, 기술 부문별 전문성	10점
		대응 및 관리(5)	◦ 온․오프라인 이슈 발생 시, 신속한 이슈대응 능력 및 체계 구축	5점
		소계		60점
	정량평가 (10)	사업수행 능력 (10)	◦(수행실적) 최근 3년 이내 동 사업과 유사한 홍보 용역 수행 실적	5점	정량 평가
			◦(경영상태) 기업 신용평가등급	5점
		소계		10점
가격평가 (10)		입찰가격 (10)	◦입찰가격 평점 산식에 의거 산정	10점
합 계				100점

2) 입찰가격 평가(10점) : 협상에 의한 계약 체결 기준에 따라 평가

3) 기술능력 평가 기준(90점 만점)

◦ 정성(비계량) 평가요소 : 80점

- 내외부 전문가로 구성된 심사위원회에서 평가표에 따라 평가위원이 개별적으로 실시

- 정성평가 등급별 배점표

배점한도	A(매우우수)	B(우수)	C(보통)	D(미흡)	E(매우미흡)
환 산 율	100%	90%	80%	70%	60%
20점	20	18	16	14	12
15점	15	13.5	12	10.5	9
10점	10	9	8	7	6
5점	5	4.5	4	3.5	3

◦ 정량(계량) 평가요소 : 10점

- 수행실적 : 5점(최근 3년 이내 동 사업과 유사한 홍보 용역 수행 실적 평가기준 합산)

실 적	5억원 미만	5억원~20억원 미만	20억원~30억원 미만	30억원~50억원 미만	50억원 이상
평가점수	1	2	3	4	5

※ 2025.12.31. 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용

※ 유사 분야 : 캠페인 홍보, 종합홍보 및 광고 등

- 경영상태 5점(기업 신용평가등급)

회사채	기업어음	기업신용평가등급	점수
AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, BBB+,BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.5
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5

<붙임 1>

[별지 제3호서식] <개정 2016. 9. 23.>
입찰참가 신청서 ※ 아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기간
					즉시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주소		전화번호
	대표자		주민등록번호
입찰개요	입찰공고(지명)번호	제 호	입찰일자	. . .
	입찰건명
입찰보증금	납부	·보증금율 : % ·보증액 : 금 원정(￦ ) ·보증금납부방법 :
	납부면제 및 지급확약	·사유 : ·본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 부에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인·사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성명 주민등록번호		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 부의 일반(제한·지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 입찰 제안요청서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임 서류:1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 그 밖에 공고에 정한 서류 2026년 월 일 신청인 (인) 고용노동부 장관 귀하

<붙임 2>

※ 가격입찰서(봉합, 별도 제출)

가 격 입 찰 서
입찰 공고 번호		입찰일자	년 월 일
입 찰 건 명
입 찰 금 액
완 료 년 월 일
본인은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙에 의한 용역 입찰 유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 용역계약 일반조건․동 특수조건에 따라 위의 입찰금액으로 완료기한 내에 용역을 완성할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 별 첨 : 세부예산 산출 내역 1부. 2026년 월 일 상호명: 소재지: 전화번호: 대표자: (인) 주민(법인)등록번호 : 고용노동부 장관 귀하

<붙임 3>

입찰 보증금 지급각서

입찰번호 :

물 품 명 :

입찰일시 :

귀 부에서 시행하는 위 용역 입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속 사유가 발생할 경우에는 귀 부의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀 부에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀 부 귀속 사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀 부의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다.

또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

2026년    월    일

상호명:	대표자::                  □

주  소:

고용노동부 장관 귀하

<붙임 4>

제안업체 일반현황

상호명				대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 : 이메일 :
회사설립년도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁(요약)

<붙임 5>

업체 입찰 참가자격 제한사항 내역서

구 분		처분사유 (관련법령)	처분일시	처분기간	처분기관명	비 고
입찰참가제한 및 영업정지
2026. . . 상호명 : 대표자 : (서명 날인)

※ 해당 사항이 없으면 “해당 없음”으로 표기

※ 최근 3년간(‘23.1.1.이후) 제안사가 관계 법령에 의해 입찰참가 제한 처분된 사실을 기재(반드시 대표자 서명․날인)

※ 허위로 작성한 사실이 판명될 시 평가 대상에서 제외되며 계약에서 해제․해지될 수 있고, 부정당업자 제재처분과 같은 법적 제재를 받을 수 있음

<붙임 6>

참여인력 편성표

총괄 책임자

부문			부문			부문			부문
책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :

※ 1. 부문별 책임자를 명시해야 한다.
2. 용역사업 수행조직 및 인원 현황은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력을 기재한다.

<붙임 7>

참여인력 이력서

성명			소속			직위			자 격증			본사업 참여 분야
연령			최종학력			전공			기술등급			해당 분야 경력		년 월
이번 사업 참여 기간			. . . ～ . . .									참여율		%
경 력 사 항
사 업 명		사업개요			참여기간			담당업무			발주처		비 고

1. 자격증 사본을 첨부한다.

2. 연령 및 근무 경력은 2025.12.31. 현재를 기준으로 기재한다.

3. 사업총괄 책임자(PM)를 포함한 전담자 최소 3명 이상은 반드시 투입률 100%(전담) 가능자로 인선하여 기재한다.

4. 최근 수행한 관련 사업 순으로 기재한다.(최근 3년간 1억원 이상의 사업만 작성)

<붙임 8>

사업수행 실적(최근 3년간)

용 역 실 적
번호	용 역 명	용 역 개 요	용역기간 (완료구분)	계약금액 (천원)		발 주 기 관		단독 ․ 공동	비 고
				총액	수주액	기관명	소재지 (연락처)
1. 완료 구분란은 완료, 진행 중으로 명시 2. 현재 수행 중인 업무를 포함 최근 3년간 최근 연도 순으로 실적 기재 3. 하도급실적은 발주처의 승인을 득 한 경우만 기재하고 비고란에 주계약자를 기재 4. 공동도급의 경우는 계약금액란에 제안서의 지분만을 기재 5. 국가기관 지자체 및 공공기관* 사업수행 실적의 경우 비고란에 “★” 표시 * 공공기관의 운영에 관한 법률에 따른 공공기관[ALIO(공공기관 경영정보 공개시스템)에서 조회 가능]

※ 사업수행 실적 대상 기간 ’23년 1월 ~ ’25년 12월

<붙임 9>

청렴계약 이행 서약서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 고용노동부에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

○ 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 고용노동부에서 발주하는 입찰에 입찰참가 자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,

○ 경쟁입찰에 있어서 입찰자 간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 고용노동부에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고,

○ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․계약체결 및 계약이행 과정에서 관계 공무원 및 사업 담당자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

○ 이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계 공무원 및 사업 담당자에게 금품, 향응 등을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나,

- 계약이행 과정에서 편의를 받아 부실하게 시공 또는 제조한 사실이 드러날 경우에는 고용노동부에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,

○ 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계 공무원 및 사업담당자에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 고용노동부에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참가하지 않고,

○ 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원 및 사업담당자에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 고용노동부에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6개월 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계 공무원 및 사업 담당자에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부 계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리 강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약 내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 고용노동부의 조치와 관련하여 당사가 고용노동부를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2026년    월    일

서 약 자 : 상호명:

대표자:                        (서명 날인)

고용노동부 장관 귀하

<붙임 10>

참여 보안 서약서

상호명:

성  명:

생년월일 :

1. 본인은 고용노동부가 추진하는「2026년 직업훈련정책 통합 홍보 운영 대행」용역 입찰에 참여하면서 획득한 제안요청서 등 제반 사항에 대하여 제안서 작성 및 입찰 참여의 용도 외에 활용하지 않고 보안을 유지하겠습니다.

2. 본 사업에 착수하기 전에 입찰참여 및 사업투입 인력 전원을 대상으로 획득 정보에 대한 보안교육을 실시하고 보안서약을 하게 함으로써 보안 사고를 예방하겠으며, 만약 과업 내용 및 획득 정보를 외부에 누설시켜 귀 부에 손실을 입히게 될 경우에는 관계 법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

2026년    월     일

대표자                (서명 날인)

고용노동부 장관 귀하

<붙임 11>

서   약   서

상호명:

대표자:

생년월일:

고용노동부가 추진하는「2026년 직업훈련정책 통합 홍보 운영 대행」의 용역 사업자 선정과 관련하여 아래와 같은 사항을 준수할 것이며 사실임을 서약합니다.

만일, 아래 사항을 준수하지 않거나, 제3항에 해당하는 사실이 밝혀진 경우, 평가 대상에서 제외되거나 계약에서 해제․해지될 수 있고, 부정당업자 제재처분과 같은 법적 제재를 받을 수 있다는 사실에 대하여 분명히 인식합니다.

특히, 사업 개시 후 확인될 경우, 고용노동부는 사업 취소, 인적․물적 손실에 대한 손해배상을 청구할 수 있다는 사실에 대하여 분명히 인식합니다.

1. 제출된 모든 관련 증빙서류는 허위 기재사항 없이 성실하게 작성·제출한다.

2. 고용노동부가 평가를 위하여 구성한 평가위원과 평가 방법 및 평가 기준에 따른 결과에 대해서 어떠한 이의도 제기하지 않는다.

3. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조제3항에 해당하는 사실이 없다.

2026년   월    일

대표자:            (서명 날인)

고용노동부 장관 귀하